Der Paragraphen-Automat und die Maxime

flowchart TD
  T["These: Der 'Paragraphenautomat' beschreibt<br>die Verwaltung nicht — wo das Gesetz die<br>Entscheidung nicht abnimmt, handelt ein Mensch"]

  A1["Weber: Entscheiden als 'Paragraphenautomat' —<br>Kelsen hält dagegen: die Norm ist nur<br>ein 'Deutungsschema'"]
  A2["Verwaltungsethik existiert, wird aber<br>vernachlässigt — Faust, NPM-Effizienzdenken,<br>Umfragen bei Wüstner"]
  A3["Kant: der kategorische Imperativ als<br>Prüffrage — Objektivität liegt nicht in der<br>Erkenntnis, sondern in der Handlung"]

  P1["Jeder im öffentlichen Dienst handelt<br>im Ermessen — ob gewollt oder nicht:<br>kantisch"]
  P2["Prümm: Moral als Lückenfüller —<br>Verhältnismäßigkeit und Gleichbehandlung sind<br>Kants Verallgemeinerung in Regelform"]

  E1["Simon/Adomeit: zu jedem Prinzip gibt es<br>ein Gegenprinzip — auch der Imperativ<br>liefert keine fertige Richtlinie"]

  S["Schluss: Das Bild des Automaten zerbricht —<br>Lege: juristische Ästhetik, Verwaltung als Kunst.<br>Die Ethik macht den Menschen sichtbar"]

  T --> A1
  A1 --> A2
  A2 --> A3
  A3 --> P1
  A3 --> P2
  A3 -.-> E1
  P1 --> S
  P2 --> S
  E1 -.-> S