Der Antrag gilt als genehmigt

flowchart TD
  T["These: Die Genehmigungsfiktion setzt Rechtswirkung,<br>ohne dass jemand sie ausgesprochen hat —<br>ein Sprechakt ohne Sprecher"]

  A1["Fall: Antrag auf Teilhabe am Arbeitsleben.<br>Läuft die Sechswochenfrist des Integrationsamts ab,<br>gilt er als bewilligt (§ 185 SGB IX)"]
  A2["§ 42a VwVfG: Nach Fristablauf gilt ein hinreichend<br>bestimmter Antrag als genehmigt —<br>die Behörde bestätigt nur noch"]
  A3["Herkunft: keine deutsche Verwaltungslogik.<br>Die EU-Dienstleistungsrichtlinie 2006/123/EG presst<br>die Regel in die Gesetzbücher (§ 6a GewO)"]

  P1["Grenze: Die Fiktion greift nur bei gebundenen<br>Entscheidungen. Die Zeit ersetzt den Sprecher nur dort,<br>wo das Gesetz die Antwort vorgibt — abwägen kann sie nicht"]
  P2["Searle: Die Deklaration ändert die Wirklichkeit<br>im Moment des Sprechens — Welt und Wörter<br>passen sich gleichzeitig an"]
  P3["Auch die Genehmigung ist eine Deklaration.<br>Sie gelingt nur, wenn ein Sprecher mit dem<br>passenden Status sie vollzieht"]
  P4["Konstitutionsregel: X gilt als Y im Kontext K.<br>Die Unterschrift (X) macht den Antrag (Y)<br>im Verwaltungsrecht (K) zur Genehmigung"]
  P5["Die Fiktion überspringt X — kein Beamter muss<br>die Position des Vollziehers einnehmen"]

  S["Schluss: Der Sprecher wird nicht von der Zeit ersetzt.<br>Der Gesetzgeber hat die Regel weit im Voraus gesetzt —<br>er selbst ist die Zeit"]

  T --> A1
  T --> A2
  T --> A3
  A1 --> P1
  A2 --> P1
  A2 --> P2
  A3 --> P2
  P2 --> P3
  P3 --> P4
  P4 --> P5
  P1 --> S
  P5 --> S